Logo De Belofte

EDE - De aanbesteding voor de bouw van een nieuw station Ede-Wageningen mislukte in december vorig jaar. Sindsdien is het stil rond dit miljoenenproject. Het enige dat nog wijst op de ambitieuze plannen is een verbleekte poster in de stationshal. Wat ging er mis en hoe nu verder? Spotlight, een nieuw bureau voor lokale onderzoeksjournalistiek, zoekt het uit.

Het huidige station Ede-Wageningen dateert uit 1984 en is nodig aan vernieuwing toe. Het station kan het groeiend aantal reizigers - dagelijks ruim 17.000 - niet goed meer verwerken en de wens voor een station met meer uitstraling is in de gemeenteraad breed gedragen. Daarnaast is een extra perron nodig, omdat in de nabije toekomst vaker treinen naar Utrecht en Arnhem vertrekken.

Het projectbureau Spoorzone, waarin de gemeente Ede, NS en spoorwegbeheerder ProRail samenwerken, kondigt in mei 2018 de aanbesteding van een compleet nieuw station aan. Geïnteresseerden kunnen hun aanbod met een plafondbedrag van 81,25 miljoen euro indienen.

Teleurstelling

In de eerste fase melden zich voldoende bouwondernemingen die belangstelling hebben. Op dat moment lijken er nog geen problemen te zijn. Enkele maanden later doet slechts één partij een aanbieding, maar de voorziene kosten overschrijden het budget. De projectorganisatie maakt op 11 december 2018 bekend dat de aanbesteding is stopgezet. 'Vanwege te hoge inschrijvingen door bouwpartijen is de procedure afgebroken', luidt de toelichting.

Projectmanager Berry van den Hout is namens ProRail verantwoordelijk voor dit project. 'De teleurstelling was groot', blikt hij terug. 'De voorbereidingen op zo'n groot project duren jaren. Als het dan zover is om te bouwen, dan kijk je daar ook echt naar uit.'

2021

Inmiddels zijn negen maanden verstreken. Achter de schermen bereidt het projectbureau een nieuwe aanbesteding voor. Van den Hout: 'We hopen dat we in 2021 kunnen starten met de bouw.' De wettelijk aanbestedingseisen zijn streng; hetzelfde project nog een keer aanbesteden met een hoger bedrag mag niet en dit betekent dat alle stappen nogmaals doorlopen moeten worden.

De projectorganisatie kijkt nu of er met kleine aanpassingen nog op de bouwkosten bezuinigd kan worden, zonder dat het nieuwe station wezenlijk verandert. Sabine van den Berg, omgevingsmanager bij projectbureau Spoorzone: 'Als de veranderingen wel groot zijn, dan leggen we de plannen weer voor aan de gemeenteraad.'

Comfort

Het zoeken naar extra budget staat vooralsnog niet op de agenda. Harry van Huijstee, fractievoorzitter van de PvdA: 'Als je extra geld vraagt, betekent dit weer extra vertraging. Dan moeten alle betrokken partijen - gemeente, NS, ProRail, de provincie en de rijksoverheid - eerst geld vinden en overeenstemming bereiken.' Van Huijstee vindt het belangrijk dat de bouw geen verdere vertraging ondervindt.

Oud-wethouder Johan Weijland (D66), tot 2018 verantwoordelijk voor het dossier Spoorzone, zou het mooi vinden als er geld bijkomt. 'Zo'n station ligt er voor de komende 35 jaar. Reizigers ervaren dagelijks het comfort van een goed station. Goede voorzieningen, goed kunnen parkeren en een mooie uitstraling, daar moet je niet te veel op bezuinigen.'

Pech

'Het is gewoon pech', zo omschrijven de geïnterviewden het mislukken van de aanbesteding. Zowel de raadsleden Van Huijstee (PvdA), Jan Pieter van der Schans (CDA) als oud-wethouder Weijland hebben veel vertrouwen in de projectorganisatie.

Van den Hout van ProRail: 'De samenwerking tussen Ede, NS en ProRail is bijzonder. Dagelijks zitten de partijen bij elkaar in het projectbureau. Ze denken meer dan anders vanuit het belang van het gehele project. Discussiepunten komen daardoor eerder aan het licht en worden beter opgelost. Maar ook details worden minder snel over het hoofd gezien.'

Voor oud-wethouder Weijland komt de mislukte aanbesteding als een verrassing. Weijland wijt dit aan onvoorziene ontwikkelingen in de bouwsector. 'Er zijn maar een paar bedrijven die dergelijke grote projecten kunnen uitvoeren. Ze hebben nu werk genoeg.'

Waren de kosten dan verkeerd ingeschat? Weijland: 'Ingenieursbureau Royal HaskoningDHV heeft een half jaar nodig gehad om de kosten door te rekenen. Kosten zoals die op dat moment in 2017 realistisch waren. Bij de aanleg van de autotunnel bij de Hakselseweg hielden we 3 miljoen over en bij de aanleg van de fietstunnel 2 miljoen. De kosten voor het nieuwe station bleken hoger dan wij hadden ingeschat en we hebben het ontwerp aangepast. Zo is de onderdoorgang wat smaller geworden en de perronoverkapping wat kleiner. Ook hebben we het budget nog verhoogd, omdat de prijzen in de markt stegen.'

Voorzichtiger

Bij de definitieve aanbesteding in mei 2018, Weijland was toen inmiddels geen wethouder meer, is het beschikbare bedrag nogmaals verhoogd naar 81,25 miljoen euro. Volgens Van den Hout zijn marktpartijen voorzichtiger geworden. 'We willen de aanbesteding nu anders vormgeven. Bijvoorbeeld betere afspraken maken over de risico's bij tegenvallers en onzekerheden over de ontwikkeling van kosten. We zagen wel dat de markt snel veranderde, maar toen was het te laat. De aanbesteding was al gestart en dan mag je de spelregels niet meer veranderen. We nemen nu maatregelen om de risico’s voor ons en de aannemers beter beheersbaar te houden.'

Weijland: 'De projectontwikkelaars zien hun kosten stijgen. Ze moeten nu prijzen opnemen in hun aanbieding voor materiaal dat ze pas over twee jaar inkopen. Ze nemen geen risico's. De marges zijn nog steeds laag in de bouwwereld, ook al lijkt dat misschien niet zo. Een marge van 4 á 5 procent heeft een bedrijf in de bouw nodig om de risico's goed op te vangen. Het weer kan tegen zitten, er kan van alles tegen zitten.'

Waarom is in eerste instantie gekozen om de risico's voornamelijk bij de aannemers neer te leggen? Weijland: 'Zo was de markt toen, partijen waren bereid grotere risico's te nemen.'

Kritischer

Van der Schans, fractievoorzitter van het CDA, vraagt zich af of de gemeenteraad kritischer had moeten zijn. 'Het ontwerp is goed en de financiën zijn op orde. Alle partijen staan achter dit project. We hadden in de raad geen grote discussies over dit onderwerp. Het project liep goed en iedereen had er vertrouwen in. Het kwam als een verrassing dat de aanbesteding niet lukte. Dan wordt iedereen wel wakker en denkt: ‘nu even goed opletten’. Achteraf hadden we meer vragen kunnen stellen over de onderbouwing van de keuzes in de aanbesteding, al denk ik niet dat dit geleid zou hebben tot een andere uitkomst.'

Vooralsnog is het afwachten of het station in afgeslankte vorm doorgaat of dat extra budget beschikbaar komt. Ook is het nog onduidelijk wie de financiële risico's draagt bij de volgende aanbesteding en hoe deze gedekt zijn. Projectbureau Spoorzone evalueert de aanbesteding achter gesloten deuren. Volgens omgevingsmanager Van den Berg gebeurt dat om te voorkomen dat ‘marktgevoelige informatie’ openbaar wordt. Als alle partijen het met elkaar eens zijn zal een nieuwe aanbestedingsprocedure starten. In elk geval zal de bouw op z'n vroegst in 2021 starten.

Esther Krista Bos doet onderzoek naar station Ede-Wageningen voor Bureau Spotlight, een nieuwe onderzoeksredactie in de regio Foodvalley. Bureau Spotlight is een samenwerking van BDUmedia, Omroep Ede en de School voor Journalistiek van de CHE in Ede. Het onderzoeksplatform is mede mogelijk gemaakt dankzij subsidie van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek. Reageren of tips voor onderzoeksverhalen? Mail naar Dit e-mailadres wordt beveiligd tegen spambots. JavaScript dient ingeschakeld te zijn om het te bekijken.. Meer lokale onderzoeksverhalen op www.bureauspotlight.nl.

 

 

 

 

 

Door: Mediapartner Omroep Ede

Het laatste nieuws uit Ede

  • Wethouder Ede: 'Ik gooi geen geld weg voor WFC Experience'

    11 september 2019
    EDE - Ede is al jaren bezig met de realisatie van een World Food Center Experience. De grote lijnen zijn inmiddels uitgetekend en de plannen worden concreter. Toch blijft er veel kritiek. Waarom gaat er zoveel geld naar de Experience? En wie draait op voor de kosten als de publieke belangstelling tegenvalt?
  • Bouwstart station Ede-Wageningen op z'n vroegst in 2021

    11 september 2019
    EDE - De aanbesteding voor de bouw van een nieuw station Ede-Wageningen mislukte in december vorig jaar. Sindsdien is het stil rond dit miljoenenproject. Het enige dat nog wijst op de ambitieuze plannen is een verbleekte poster in de stationshal. Wat ging er mis en hoe nu verder? Spotlight, een nieuw bureau voor lokale onderzoeksjournalistiek, zoekt het uit.
  • Torenstraat in Ede centrum moet groener worden

    03 september 2019
    EDE - De Torenstraat in Ede centrum wordt volgens de gemeente een stuk groener na de herinrichting. De eerste werkzaamheden zijn maandag gestart.
  • Ook in Ede roep om parkeerplaatsen voor zwangere vrouwen

    07 augustus 2019
    EDE - In navolging van Doetinchem krijgt Ede ook een proef met parkeerplaatsen voor zwangere vrouwen, als het tenminste ligt aan raadslid Henk Righolt van GemeenteBelangen. Door de breedte van de parkeervakken moeten aanstaande moeders zich vaak in vreemde bochten wringen om in en uit de auto te komen.
  • Afvalstoffenheffing Ede 'tussen de 8 en de 10 euro' omhoog

    19 juli 2019
    EDE - De afvalstoffenheffing in Ede gaat omhoog. 'Tussen de 8 en de 10 euro, in die orde van grootte zal het zijn', zegt wethouder Lex Hoefsloot (GroenLinks). De verhoging wordt waarschijnlijk in 2021 doorgevoerd.

Overig verkiezingsnieuws

  • Kerken in Wageningen en Harderwijk krijgen 1,4 miljoen euro subsidie voor restauratie

    13 september 2019
    WAGENINGEN - Een totaalbedrag van 1,4 miljoen euro aan subsidie geeft de provincie Gelderland aan de Grote Kerk in Harderwijk en de Grote Kerk in Wageningen. Het bedrag is bestemd voor restauratie van de monumenten. Ook wil de provincie hiermee leegstand voorkomen.
  • Zutphen wil OZB wederom verhogen: 'De opties raken uitgeput'

    13 september 2019
    ZUTPHEN - Zutphen verwacht ook in 2020 een tekort op de begroting. Om het gat van 1,6 miljoen euro te dichten en een buffer van een miljoen aan te leggen voor financiële tegenvallers stelt het gemeentebestuur voor om onder meer de onroerende zaakbelasting (OZB) te verhogen.
  • Waarom kwam het Eurovisie Songfestival niet naar Arnhem?

    13 september 2019
    ARNHEM - De harde euro's in het Arnhemse songfestivalbid waren een stuk lager dan die van de concurrentie. Het Gelredome voldeed niet aan alle eisen en de organisatie twijfelde aan de beschikbare hotelcapaciteit in de regio. Arnhem viel af en het songfestival ging naar Rotterdam.
  • WOZ-waarde Gelderse woningen 7 procent hoger

    13 september 2019
    ARNHEM - De gemiddelde WOZ-waarde van Gelderse woningen steeg dit jaar met 7 procent. Dat is iets minder dan het landelijk gemiddelde van 7,8 procent, blijkt uit cijfers van het CBS. Nijmegen stijgt het hardst, terwijl in Wageningen de waarde omlaagging.
  • Hotels niet blij met Van der Valk in Doetinchem: 'Groenteboer naast enorme Albert Heijn'

    12 september 2019
    DOETINCHEM - Hoteliers in Doetinchem en naaste omgeving voelen zich kansloos als er daadwerkelijk een hotel van Van der Valk op de hoek van de Europaweg en de Kildersweg in Doetinchem, vlak bij de op- en afrit naar de snelweg A18, komt. 'We voelen ons dan als een groenteboer naast een enorme vestiging van Albert Heijn', verklaarde Kees Hensen gisteravond tijdens de beeldvormende raad in Doetinchem.
Delen op Facebook
Vertel je netwerk
Delen op Twitter
Vertel een vriend